全面落实党中央实施乡村振兴的重大战略部署，是拓展提升卫辉市经济增长新动力空间的重要方面，是广大农民对美好生活向往的迫切需求。
按照年度调研工作安排，为进一步摸清我市乡村振兴实施现状，总结经验，找准问题，为实施乡村振兴战略献计出力。卫辉市委统战部成立了专题调研组。就我市情况来看，实施乡村振兴的难点和短板在条件艰苦、基础设施差、贫困人口相对集中的山区、浅山区丘陵一带。据此，调研组先后到唐庄镇田窑村、狮豹头乡猿猴沟村、龙卧岩村，围绕壮大乡村旅游产业，助力乡村振兴战略进行实地调研。并多次召开专题座谈会进行讨论，形成如下调研报告：
一、我市山区生态旅游发展情况
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市山区积极开展退耕还林工作，山区林草植被逐步得到恢复，山区生态环境得到明显改善，生态效益显著，带动旅游业蓬勃发展，游客呈现迅速增长态势。与旅游相关的三产服务业快速发展，部分山区群众依托旅游业实现了脱贫致富。
1、依托旅游业调整产业结构。
以猿猴沟村为例，该村现有人口123人，耕地140余亩。由于山区地块小、浇水困难，每年仅种一季谷子、红薯等耐旱作物，基本属于“靠天吃饭”。由于产量低，每亩年收入仅为1000多元。但该村位于深山区，森林覆盖率高，风景秀美，是绿色休闲旅游长廊。当地村民抓住游客众多的时机，逐步发展起了农家乐，提供餐饮、住宿服务。目前，该村有农家乐、小型宾馆10余家，解决了60多人的就业问题，人均年收入实现了稳定增长，许多村民在城里购置了楼房。
2、依托景区求发展。
AAA景区龙卧岩这几年发展态势良好，来此拓展训练、观光旅游等团队络绎不绝。龙卧岩村利用近水楼台先得月的优势，因地制宜发展笨猪肉、山粉条、山小米等特色农产品，很受城市游客青睐。村民依托景区优势兴办了5家农家乐，为景区宾馆的接待梯次提供了必要的补充。目前，该村村民有30余人在景区长期工作，人均年收入在3万元左右，农民在家门口实现了就业增收。
3、创新求变愿望强烈。
卫辉市、狮豹头乡两级党委政府已作出规划，计划投资1.7亿元重点打造猿猴沟村--柳树岭村旅游观光线路。前期项目已经开始实施，现已铺设休闲步道1000多米。猿猴沟村两委计划以此为契机，借助国家扶贫优惠政策，利用国发行贷款，谋划建设集吃住休闲为一体的村办宾馆，仅能壮大集体经济，又能起到带动村民从事三产的示范作用。
龙卧岩村近年发展经济林种植花椒树，帮助5户村民办起了农家乐。目前在谋划产业结构调整，计划通过引资方式，开办村级农家宾馆，增加旅游附加值。
4、具有示范作用的唐庄模式。
唐庄镇田窑村近两年及时调整现代农业经营模式，与省农科院、中国林科院楸树研究所合作，运用植物细胞“克隆”技术，发展楸树繁育种植项目。建设了现代化试管育苗组培室和三个恒温恒湿训苗大棚，可实现楸树育苗工厂化生产。目前田窑村已在大田栽种楸树1000多亩。每亩净收入可达2万元左右。楸树具有材质好、经济价值高的特点。枝干挺拔，楸花淡红，具有较高的观赏价值和绿化效果，而且对霾颗粒具有吸附作用，生态效益显著。是一个利国利民好项目。唐庄镇在田窑村试点成功后，计划在丘陵区的10多个村推广种植楸树，形成两万亩规模的国家储备林基地。既能让群众快速致富，又能绿化改善生态环境。
唐庄镇结合实施乡村振兴战略，打造文旅小镇，通过“一村一景，一村一品”，让种植业与旅游业深度结合，带动一、二、三产融合发展。在田窑村楸树繁育基地基础上，将建成具有明清建筑风格的田窑民俗文化村，发展生态民俗文化旅游。建成后将与西山森林公园、万亩桃园、金门沟农业观光带等一起构成旅游休闲胜地。
二、存在问题和不足
调研中发现，猿猴沟村和龙卧岩村存在的问题和不足，带有普遍性，是我市山区农村的共性问题。
1、人口老龄化 缺乏创新发展动力。
年轻人大多出外打工，村里只剩下了留守老人，发展经济的动力不足，劳力缺乏，特别是年轻人大多出去打工，常住人口只剩下三分之一左右，而且大部分是老人。劳力缺乏，柿子烂在树上，也无力采摘。只能勉强种植玉米、谷子、红薯等传统农作物。这些老人轻易不出山门，缺乏创新发展动力。一些发展经济的能人离开村子，使村庄缺少了生机和活力。
2、基础设施建设严重滞后。
进山“自古华山一条路”，而且极为狭窄，大轿车通行困难。一到节假日就拥堵不堪，加上停车场很少，车辆随意在路边停放。造成上山的上不去、下山的下不来的尴尬局面。成为旅游发展的瓶颈。即使有做大旅游业的想法，也受制于各项基础设施差。供水、排污设施没有开工建设。即便是成熟的景区，同样存在旅游接待设施和服务水平较低，接待能力差的问题。
旅游强势发展会带来大量游客，不仅需要通畅的交通，还需要设施完善的宾馆、饭店、洗浴、厕所等，以及对垃圾、污水的妥善处理。否则，会造成对环境的严重污染。
3、旅游资源没有得到充分利用。
主要表现在过分依赖景区的带动作用，缺乏利用本村自然风光打造“盆景”意识。由于宣传不到位，没有进行充分运作，造成秀美山川“藏在深山人未知”。而且村里大量具有山区特色的空房，没有利用起来搞餐饮服务业。现存的农家乐体量小，接待能力有限，连现阶段需求也难以满足。
另外，旅游资源整体缺乏有深度、有创意的开发和利用，旅游产品开发尚处于起步阶段。
4、农产品未形成品牌 缺乏竞争力。
山区的红薯、小米等农产品，品质好，经济效益也较好。但由于农户种植分散，品质参差不齐，产量较低。加上没有品牌，无法发挥品牌的集中效应，导致市场小，影响小，销售不理想。
5、旅游资源未得到较好保护。
以猿猴沟村为例，早年将水塘租给个人开饭店，水塘附近的自然风光被人为破坏，水塘被污染；人文景观张举人旧宅，房顶坍塌，无法观看；自然景观猿猴洞没有得到较好开发；存在乱搭乱建现象，铁皮房严重影响自然风光。
6、集体经济薄弱 缺乏号召力。
集体经济极度薄弱，许多公益活动无法开展。即使村干部有发展旅游，振兴乡村思路，但苦于没有集体经济做后盾，办事全靠“向上伸手”。最简单的垃圾清理也举步维艰。振兴乡村工作难以开展。
7、景区的辐射带动作用有限。
目前来看，景区帮扶形式单一，主要表现在安排劳动力就业上，在产业扶持、农产品助销方面，对周边村庄的辐射带动作用有限，不能起到引领作用。
三、对策及建议
1、实施乡村振兴战略，决定因素在人。
乡村振兴战略，深受农民拥护，打下了很好的群众基础。人才问题是乡村振兴的关键。一方面要千方百计吸引年青人回乡创业发展，使其成为农村发展的生力军。同时要吸引在外地的成功人士，回乡村献计出力。更要充分发挥乡贤作用，乡村的老支书、老干部、老教师、老医生、老退伍军人等，见多识广有号召力，可以起到引领本村群众创新创业、增收致富的作用。
2、打通制约山区旅游发展的交通瓶颈。
如拓宽整条S226省道无望，可重点在疏通龙卧--池山--拴马道路环线通畅上下功夫。这样仅需对龙卧以下少部分省道拓宽即可。而且旅游环线通畅后，游客不用走回头路，不仅增加了沿途景观的人流量，而且有效分散了车流。
至于完善基础设施建设，难点在污水处理上，固体物垃圾可以运走集中处理。而大量污水则难以就地消化，此问题可学习借鉴外地打造美丽乡村的成功经验。
3、拓宽旅游发展思路。
要改变打造旅游就是打造景区的传统观念。树立大旅游观念，把整个山区当做一个大景区。比如猿猴沟及东、西栓马一带，自然景观秀美，堪比临近的辉县、林县景观。各村可量力而行，围绕自然山水景观，在打造农家院、服务业上做足文章，在提升接待能力上下功夫。政府部门应当统一筹划，在公路沿线重点建设美丽乡村精品村，“盆景”和“风景”造打并举，形成精品村、风情小镇、历史文化村落的精品示范线、示范片。
同时在深化“种养加”上下功夫。比如种植中草药及花卉类观赏植物；发展林下经济。依托农产品资源优势，就地深加工。在这个就地转化过程中，立足打造传统农耕文化，如推磨、推碾子、赶牛耕田等，通过互动方式吸引游客，形成特色景观。
4、搞好土地流转，打造品牌经济。
传统农业靠一家一户“单打独斗”，品种不统一，品质没保证。难以形成拳头产品，品牌效应。应当加快土地流转，由农业合作社统一经营，统一种植品种，统一宣传销售，做大产业。
5、加大旅游环境监察力度。
严格按“谁污染谁治理”原则处理。对影响自然风光的违章建筑及时拆除。发展旅游既要扎实推进，又要避免大呼隆一块上。防止造成新的环境污染，而留下后患。
6、发展壮大村级集体经济。
俗话说“集体空，干部说话没人听”。目前村集体经济普遍薄弱，村干部难以起到号召引领作用。要改变这种状况，就要设法发展壮大集体经济。完善家庭经营、集体经营为主的双层经营模式，通过资源开发、路渠林木承包经营，以及盘活老校舍、老村部等集体闲置资产，将村里大量的闲置房利用起来，统一搞农家乐经营等方式，发展壮大村级集体经济，为实施乡村振兴提供积累与支撑。
7、通过制度设计，强化企业帮扶力度。
结合扶贫攻坚工作，引导景区对周边村庄在产业扶持、农产品助销方面进行倾斜，起到引领作用。
几点设想：
说一千道一万，振兴乡村离不开强有力的产业支撑。在政府不可能拿出大批资金的情况下，要克服“等靠”思想，因地制宜，制订符合自身实际的产业发展策略。把村美与民富有机统一起来，按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则，推行“一村一业”工程，优化农村产业结构，大力发展生态高效农业、农产品深加工业、农家乐产业和休闲乡村旅游业，形成了农村经济新的增长点。在这方面，唐庄镇的做法具有借鉴推广意义。
要树立抢抓机遇、加速发展意识，一方面吃透上级政策，利用脱贫攻坚、乡村振兴的契机，在打造美丽乡村、生态建设、农田基本建设等方面，用足上级相关扶持政策，为实施乡村振兴战略提供后劲。另一方面充分利用好省市在唐庄设立乡镇干部培训基地的良机，努力打造多元色复合型景区。（据悉：乡镇干部培训基地计划在狮豹头山区设立几个教学点：体现当代愚公精神的青年洞，羊湾、三岭沟造地工程，原狮豹头林场（跑马岭）等。再加上小店河汲淇联合抗日政府、柳树岭皮定均抗日司令部、红旗渠缔造者杨贵故居等，可以形成独具卫辉特色的经典红色旅游线路。
我市旅游品种齐全，具有山水生态、红色经典、人文古迹等资源的多样性。“绿色、红色、古色”是卫辉旅游的三原色。因此，在品牌的定位上要有战略性和前瞻性，要树立大旅游理念。着力打造四个旅游片区，即：以苍峪山沧河水系为代表的狮豹头山水生态景区；以太公故里、香泉寺、香泉水库为代表的霖落山人文景区；以唐庄西山森林公园、万亩桃花园、金门沟荒沟造地、四合新村、（吴金印事迹展览馆）为代表的南太行创业精神红色旅游景区（已入选河南省太行创业精神红色旅游景点；2017年进入《全国红色旅游经典景区名录》）；加上卫辉古城明清文化（比干文化）展示区。这几大旅游片区覆盖面积大，辐射村庄众多，如能打造运作好，对于实施乡村振兴战略、打造美丽乡村具有巨大的推进作用。
卫辉市委统战部调研组